城市更新背景下焦作老城区交通系统优化策略研究
□程铭彩
□程铭彩
更新时间：2025/6/4 9:48:53 来源：焦作日报
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在城市更新背景下，随着城市发展由增量扩张逐步转向存量优化以及交通需求日益增加，老城区交通系统面临着路网结构失衡、停车设施短缺、慢行系统碎片化等多重挑战。本文结合焦作市城市更新背景以及交通现状，提出适应新形势新背景的老城区交通优化策略，通过系统性规划，持续改善城市人居环境，提升城市品质。
优化路网结构，提升通行效率
着力构建高效便捷、内畅外联的路网体系，环线提速，轴线贯通，中心城区形成“半小时交通圈”。
外环贯通。全力构建“四横两纵”的对外交通和“两横四纵”的快速路网，打造内畅外快的城市快速通道体系。实现10分钟上快速路、15分钟上高速、通勤出行30分钟通达。
内环提升。牧野路、南海路、中原路和影视路形成城市内环，建立中心城区内组团间长距离的快速联系。加强老城区南北向交通联系，缓解南水北调中线工程和新月铁路穿城对南北向交通的影响。持续改善老城区与外围地区的交通联系，优化内环路、跨南水北调桥梁接口等重要交通转换节点，打通工业路、站前路等断头路和尽端路，修正错头路，细化道路功能，提高老城区交通效率，优化市民出行环境。
畅通道路微循环。践行“窄马路、密路网”设计理念，提高支路网密度，合理优化道路红线宽度、用地尺度，实现道路功能的多样化混合，提高路网联通性和可达性，激发街区活力。
调整公交专道，平衡共享效率
坚持公交优先发展理念，积极推动公交专用道建设，引导大众优先选择公交出行。在保障公交运行效率的同时，进一步探索道路资源的合理利用。
针对少数公交专用道利用率不足的情况，根据道路等级、交通需求、公交车班次密度等情况，科学调整公交专用道的规划布局和使用时段，统筹兼顾公交车通行需求和道路资源利用率，科学设定公交车专用时段，在平峰时段向社会车辆倾斜路权。
在保障公交车运行速度的前提下，允许单位班车、专用校车、公路客运等大运力载客车辆以及消防、救护等特殊车辆在专用时段内均可使用公交专用道，实现道路资源的共享与高效利用；鼓励、引导群众采用公共交通、“P+R”停车通行、合乘等集约化方式出行，提高老城区交通系统整体通行效率。
统筹停车供给，强化顶层设计
依据《焦作市国土空间总体规划》和相关专项规划，全面分析各片区实际功能，统筹考虑地上地下空间，科学规划城市停车设施。以“分区差异、结构合理、布局科学、智慧共享”为原则，构建“配建停车位为主（85%）、路外停车位为辅（10%）、路内停车位为补充（5%）”的停车供应体系，分期分批逐步落实专项规划中的停车设施用地。
强化科技赋能，开发智慧停车系统，为市民提供车场查询、一键导航、车辆绑定等便民服务功能，提升停车体验感；充分利用居住区周边办公场所、商场、学校等公共场所设置夜间停车场，采用智慧手段实现停车设施共享，缓解老旧小区停车矛盾。
结合地下空间综合开发规划，利用城市道路、广场、公园绿地等地下空间，合理布局公共停车场，促进城市建设用地复合利用的同时，进一步缓解交通压力。
依托空间格局，完善慢行网络
充分发挥历史文化和蓝绿人文资源优势，构建连续、安全、舒适、便捷的慢行和休闲交通系统，引导绿色生活方式，支撑“15分钟生活圈”交通出行。
沿居住区、商业和中小学校等人流集中区域，规划步行主通道网络，服务商业休闲、通勤通学等，提高步行出行效率；依托城市主干路和重要次干路，规划自行车主通道网络，保障自行车路权，部分自行车流量较大路段，可局部设置分隔带，实现机非分离，实现组团内快速通达。
分级规划城市绿道，串联城区内自然山体、河道水系、主干路、公园绿地、主要公共服务设施、历史街区和文化遗址等，并结合驿站和绿道沿线景点，增设游憩、健身设施，形成集通勤、休闲、健身、旅游等多种功能于一体的慢行网络，打造特色慢行廊道。
（作者单位：焦作市国土空间规划研究中心）
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焦作网免责声明： | |||||||
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在城市更新背景下，随着城市发展由增量扩张逐步转向存量优化以及交通需求日益增加，老城区交通系统面临着路网结构失衡、停车设施短缺、慢行系统碎片化等多重挑战。本文结合焦作市城市更新背景以及交通现状，提出适应新形势新背景的老城区交通优化策略，通过系统性规划，持续改善城市人居环境，提升城市品质。
优化路网结构，提升通行效率
着力构建高效便捷、内畅外联的路网体系，环线提速，轴线贯通，中心城区形成“半小时交通圈”。
外环贯通。全力构建“四横两纵”的对外交通和“两横四纵”的快速路网，打造内畅外快的城市快速通道体系。实现10分钟上快速路、15分钟上高速、通勤出行30分钟通达。
内环提升。牧野路、南海路、中原路和影视路形成城市内环，建立中心城区内组团间长距离的快速联系。加强老城区南北向交通联系，缓解南水北调中线工程和新月铁路穿城对南北向交通的影响。持续改善老城区与外围地区的交通联系，优化内环路、跨南水北调桥梁接口等重要交通转换节点，打通工业路、站前路等断头路和尽端路，修正错头路，细化道路功能，提高老城区交通效率，优化市民出行环境。
畅通道路微循环。践行“窄马路、密路网”设计理念，提高支路网密度，合理优化道路红线宽度、用地尺度，实现道路功能的多样化混合，提高路网联通性和可达性，激发街区活力。
调整公交专道，平衡共享效率
坚持公交优先发展理念，积极推动公交专用道建设，引导大众优先选择公交出行。在保障公交运行效率的同时，进一步探索道路资源的合理利用。
针对少数公交专用道利用率不足的情况，根据道路等级、交通需求、公交车班次密度等情况，科学调整公交专用道的规划布局和使用时段，统筹兼顾公交车通行需求和道路资源利用率，科学设定公交车专用时段，在平峰时段向社会车辆倾斜路权。
在保障公交车运行速度的前提下，允许单位班车、专用校车、公路客运等大运力载客车辆以及消防、救护等特殊车辆在专用时段内均可使用公交专用道，实现道路资源的共享与高效利用；鼓励、引导群众采用公共交通、“P+R”停车通行、合乘等集约化方式出行，提高老城区交通系统整体通行效率。
统筹停车供给，强化顶层设计
依据《焦作市国土空间总体规划》和相关专项规划，全面分析各片区实际功能，统筹考虑地上地下空间，科学规划城市停车设施。以“分区差异、结构合理、布局科学、智慧共享”为原则，构建“配建停车位为主（85%）、路外停车位为辅（10%）、路内停车位为补充（5%）”的停车供应体系，分期分批逐步落实专项规划中的停车设施用地。
强化科技赋能，开发智慧停车系统，为市民提供车场查询、一键导航、车辆绑定等便民服务功能，提升停车体验感；充分利用居住区周边办公场所、商场、学校等公共场所设置夜间停车场，采用智慧手段实现停车设施共享，缓解老旧小区停车矛盾。
结合地下空间综合开发规划，利用城市道路、广场、公园绿地等地下空间，合理布局公共停车场，促进城市建设用地复合利用的同时，进一步缓解交通压力。
依托空间格局，完善慢行网络
充分发挥历史文化和蓝绿人文资源优势，构建连续、安全、舒适、便捷的慢行和休闲交通系统，引导绿色生活方式，支撑“15分钟生活圈”交通出行。
沿居住区、商业和中小学校等人流集中区域，规划步行主通道网络，服务商业休闲、通勤通学等，提高步行出行效率；依托城市主干路和重要次干路，规划自行车主通道网络，保障自行车路权，部分自行车流量较大路段，可局部设置分隔带，实现机非分离，实现组团内快速通达。
分级规划城市绿道，串联城区内自然山体、河道水系、主干路、公园绿地、主要公共服务设施、历史街区和文化遗址等，并结合驿站和绿道沿线景点，增设游憩、健身设施，形成集通勤、休闲、健身、旅游等多种功能于一体的慢行网络，打造特色慢行廊道。
（作者单位：焦作市国土空间规划研究中心）
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