河南4.7万个村、4822个城市社区争创“五星”——把支部建强 把基层抓牢 把基础夯实
更新时间：2022-10-15 17:08:02 来源：河南日报客户端
时政要闻
河南日报客户端记者 刘婵 陈小平 张笑闻
田间地头看秋收、访民情，产业园里盯施工进度、抓工程质量……这段时间，辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮特别忙，一边为创建“五星”支部查缺补漏，一边为参加党的二十大做准备。
同样忙碌的，还有濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成，对这位老支书来说，担任党的二十大代表，就要对得起群众的信任，“把农村的可喜变化、咱们省党建引领基层治理的好举措，带到大会上。”
有明星村、优秀村支书们走在前、作表率，全省4.7万个村、4822个城市社区也都不甘示弱，围绕“五星”支部一星一专班、一村一方案，正在积极开展对标创建。自今年4月启动以来，各地各级党组织上下贯通，各相关部门协调联动，广大村（社区）党组织扎实创建，形成了大抓支部、争“星”晋级的生动局面。
一张一看就懂的任务清单
南乐县张果屯镇烟之东村党支部书记赵战秒，每天凌晨四五点睁开眼就睡不着，想啥呢？“党群服务中心建得咋样了，村里秋收人手够不够，6个大棚今儿个哪些人去干，就盘算这些事儿呗！”赵战秒说，就喜欢“五星”支部这种办法，“每件事儿应该咋办很明确”。
翻开烟之东村争创“五星”支部的工作台账，围绕建设支部过硬村、产业兴旺村、生态宜居村、平安法治村、文明幸福村等5个方面29项具体任务，他们又分解成99项小任务。“省里的方案已经很具体，县乡结合实际再细化优化，村一级党组织一看就懂、上手即干。”南乐县委常委、组织部长杨艳虹说。
5个方面的重点任务与“五星”支部评定相呼应，既是村（社区）党组织必须干好的工作，也是衡量村（社区）党组织是否具备评星资格的标尺，形成了一套动态式管理、闭环式管理、全周期管理的操作流程。
10月14日，走进宝丰县赵庄镇大黄村党群服务中心，墙上挂着的一张老村升级改造作战图格外引人注目，图上清晰标注着49条背街小巷、8条主干道、4条寨壕，镇、村两级负责人及党员包干责任人一目了然。
“几年前，村里道路不平，每到雨季排水不畅，村民出行不便。”大黄村党支部书记马豹子说，今年以来，村里按照“五星”支部创建标准，先后改造了电路、安装了路灯，对老村道路扩宽重修、硬化绿化……
大黄村老村的蝶变在赵庄镇并不是个例。这个镇构建起“党委书记亲自抓、副书记具体抓、班子成员合力抓、党员干部抓落实”的创建工作格局，出台实施方案、评分细则等，让创建有抓手、有目标，可量化、可操作。
抓工作一具体就深入，一具体就突破，一具体就见效。
各级党委政府在积极行动——商丘等地市委书记主持召开座谈会，面对面拉单子、交任务、提要求；新郑、固始、伊川等地县委书记，到村里和村支书一起讨论制定创星计划；乡镇党委书记普遍牵头成立创建专班，带领班子成员包村入户。
村（社区）党组织在摩拳擦掌——不少村党支部制定的创建措施中，都明确了要对接哪几个龙头企业，要增设哪些文体活动设施，村里红白喜事采取什么标准……创先争优和中心工作融为一体才有生命力，才能够让基层党员干部提振精气神、展现新作为。
各个部门凝聚起工作合力——省级层面建立创建“五星”支部联席会议制度，各地抓紧构建条抓块管的工作格局。兰考县委成立创建工作领导小组，对每颗“星”实行1名县领导牵头、1个专班推进；焦作市山阳区明确5家职能部门分别牵头一项创建任务。
一套务实管用的工作机制
火车跑得快，全靠车头带。随着“五星”支部创建进入攻坚阶段，新密市委组织实施了“头雁南飞助振兴”计划，分批选派村党组织书记到杭州、成都等地的乡村振兴示范村进行为期一个月的跟班学习。
“通过学习，我们的发展思路更清晰了，干劲也越来越足。”新密市来集镇马沟村党总支书记马万治说。如何压实责任，调动村干部创建“五星”支部的积极性？马沟村采取定岗位、定职责、定待遇、定奖惩的“四定”工作模式，让村干部一人认领一颗星，“竞聘”上岗；实行“繁星计划”，全面开展“五星”家庭、“五星”党员、“五星”微家、“五星”网格创建，由“小星”汇“大星”，形成“满天星”……
把重点任务落到实处，必须有一套务实管用的办法，引导和帮助村（社区）党组织履职尽责、干好工作，我省立足实际分别提出建立五项工作机制——
围绕“怎么干好”，在农村建立“党员联户、干部包片、支部会商”“村报告、乡处理、县办结”及“双绑”等工作机制；在城市社区建立“网格化管理”“党建联建”“职业化推进”等机制，确保工作落地见效。
围绕“干不好怎么办”，在农村建立派驻机制，完善“认定”软弱涣散党组织和“限期解决问题”的办法措施；在社区建立整改整顿机制，有的街道领导班子成员包联整改，有的派出工作组进行整顿。
围绕“干好了怎么办”，建立奖励机制，对成功创建“五星”支部的予以真金白银的奖励，对支部书记选拔任用等方面予以优先考虑。
全省各地在落实好“规定动作”的基础上，也纷纷找准优势、突出亮点，探索独具特色、量体裁衣的工作机制——
濮阳市配套出台“一星一推进方案”“一机制一落实方案”等，19名市领导带头分包拟创“五星”村和软弱涣散村，带动276名县级干部包乡联村，以“抓两头带中间”推动整体工作；
新乡市充分发挥新乡先进群体示范带动作用，放大“导师帮带制”效应，在全市开展“先进带动、支部联建”，实现村党支部抱团发展、互相促进；
漯河市源汇区问十乡通过干部带头，引导农户以土地、资金入股合作社，推行“农户集中流转+龙头企业托管+订单农业种植”模式，目前集体经济已累计增收58万元；
鄢陵县突出抓好村党支部书记“带头人”队伍建设，在村（社区）“两委”干部中常态化开展“开门一件事”，为群众办实事1016件，实现“党员联户”全覆盖，推动基层组织全面加强、全面过硬。
随着一项项工作机制的落地落实，一个个一线作战单元干事创业、争先晋级，打通“最后一公里”，确保党的方针政策在基层见行见效。
一份实实在在的为民答卷
10月12日清晨，安阳县白璧镇西裴村村民刘瑞云刚推开自家小超市的玻璃门，兜里的手机“丁零”一声——今天的第一笔分红到账了。
“这条信息发自我们村的农道数字乡村管理平台。”驻村第一书记梁成义说，以“五星”支部创建为引领，今年6月西裴村打造了数字平台，新的利益联结机制让人看得见、摸得着，让大家热情高涨。
随着创建工作深入推进，基层党员干部干劲十足，群众幸福指数越来越高，一幅环境美、产业兴、人气旺的火热景象在中原大地呈现。
大抓基层的导向更加鲜明——在商丘，柘城从县处级干部、科级干部中，选派499名“五星”支部创建指导员，下沉片区指导乡镇（街道）、村（社区）党支部创“星”工作；在濮阳，市县乡三级一个月召开三次例会，对创建中发现的问题“过堂研究”、逐一破解……一项项政策举措、保障措施，把基层抓得更紧、把基础打得更牢。
争先进位的动力活力不断激发——擂台比武释放着“五星”创建新动能，郑州开展村（社区）党支部“创五星、亮赛比”活动，鹤壁举办“党建36计·助力‘五星’支部创建和乡村振兴擂台赛”，漯河举办第三期“出彩吧·支书”大比拼，让广大党支部书记登台“竞技”，谈举措、“晒”成效，形成比学赶超的生动局面。
软弱涣散难题正在有效破解——创“星”不仅要推动先进村更上层楼，后进村的“拉帮带”同样重要。西华县对刘寨村实行“成建制派”，成立由县纪委书记任组长，组织、政法、财政、农业农村等13家部门副职为成员、共31人的工作组，集中开展综合治理，与派任干部合力攻坚。
基层治理效能明显提升——在修武县七贤镇宰湾村，村民杨菊梅每天清晨的第一项工作便是化身“清洁先锋”，督促农户进行垃圾分类投放。闲暇时候她又组织村里妇女到车间打零工增收。“俺虽然不是党员，也得出一份力！”杨菊梅说。
“五星”耀中原，出彩更争先。从农村到城市社区，从产业发展前沿到为民服务一线，全省基层党建工作在改革创新中不断加强，在完善体制中持续深化，全省基层党组织构筑起坚如磐石的战斗堡垒，党员干部正成为干事创业的先锋模范，党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为现代化河南建设提供有力支撑。
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河南日报客户端记者 刘婵 陈小平 张笑闻
田间地头看秋收、访民情，产业园里盯施工进度、抓工程质量……这段时间，辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮特别忙，一边为创建“五星”支部查缺补漏，一边为参加党的二十大做准备。
同样忙碌的，还有濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成，对这位老支书来说，担任党的二十大代表，就要对得起群众的信任，“把农村的可喜变化、咱们省党建引领基层治理的好举措，带到大会上。”
有明星村、优秀村支书们走在前、作表率，全省4.7万个村、4822个城市社区也都不甘示弱，围绕“五星”支部一星一专班、一村一方案，正在积极开展对标创建。自今年4月启动以来，各地各级党组织上下贯通，各相关部门协调联动，广大村（社区）党组织扎实创建，形成了大抓支部、争“星”晋级的生动局面。
一张一看就懂的任务清单
南乐县张果屯镇烟之东村党支部书记赵战秒，每天凌晨四五点睁开眼就睡不着，想啥呢？“党群服务中心建得咋样了，村里秋收人手够不够，6个大棚今儿个哪些人去干，就盘算这些事儿呗！”赵战秒说，就喜欢“五星”支部这种办法，“每件事儿应该咋办很明确”。
翻开烟之东村争创“五星”支部的工作台账，围绕建设支部过硬村、产业兴旺村、生态宜居村、平安法治村、文明幸福村等5个方面29项具体任务，他们又分解成99项小任务。“省里的方案已经很具体，县乡结合实际再细化优化，村一级党组织一看就懂、上手即干。”南乐县委常委、组织部长杨艳虹说。
5个方面的重点任务与“五星”支部评定相呼应，既是村（社区）党组织必须干好的工作，也是衡量村（社区）党组织是否具备评星资格的标尺，形成了一套动态式管理、闭环式管理、全周期管理的操作流程。
10月14日，走进宝丰县赵庄镇大黄村党群服务中心，墙上挂着的一张老村升级改造作战图格外引人注目，图上清晰标注着49条背街小巷、8条主干道、4条寨壕，镇、村两级负责人及党员包干责任人一目了然。
“几年前，村里道路不平，每到雨季排水不畅，村民出行不便。”大黄村党支部书记马豹子说，今年以来，村里按照“五星”支部创建标准，先后改造了电路、安装了路灯，对老村道路扩宽重修、硬化绿化……
大黄村老村的蝶变在赵庄镇并不是个例。这个镇构建起“党委书记亲自抓、副书记具体抓、班子成员合力抓、党员干部抓落实”的创建工作格局，出台实施方案、评分细则等，让创建有抓手、有目标，可量化、可操作。
抓工作一具体就深入，一具体就突破，一具体就见效。
各级党委政府在积极行动——商丘等地市委书记主持召开座谈会，面对面拉单子、交任务、提要求；新郑、固始、伊川等地县委书记，到村里和村支书一起讨论制定创星计划；乡镇党委书记普遍牵头成立创建专班，带领班子成员包村入户。
村（社区）党组织在摩拳擦掌——不少村党支部制定的创建措施中，都明确了要对接哪几个龙头企业，要增设哪些文体活动设施，村里红白喜事采取什么标准……创先争优和中心工作融为一体才有生命力，才能够让基层党员干部提振精气神、展现新作为。
各个部门凝聚起工作合力——省级层面建立创建“五星”支部联席会议制度，各地抓紧构建条抓块管的工作格局。兰考县委成立创建工作领导小组，对每颗“星”实行1名县领导牵头、1个专班推进；焦作市山阳区明确5家职能部门分别牵头一项创建任务。
一套务实管用的工作机制
火车跑得快，全靠车头带。随着“五星”支部创建进入攻坚阶段，新密市委组织实施了“头雁南飞助振兴”计划，分批选派村党组织书记到杭州、成都等地的乡村振兴示范村进行为期一个月的跟班学习。
“通过学习，我们的发展思路更清晰了，干劲也越来越足。”新密市来集镇马沟村党总支书记马万治说。如何压实责任，调动村干部创建“五星”支部的积极性？马沟村采取定岗位、定职责、定待遇、定奖惩的“四定”工作模式，让村干部一人认领一颗星，“竞聘”上岗；实行“繁星计划”，全面开展“五星”家庭、“五星”党员、“五星”微家、“五星”网格创建，由“小星”汇“大星”，形成“满天星”……
把重点任务落到实处，必须有一套务实管用的办法，引导和帮助村（社区）党组织履职尽责、干好工作，我省立足实际分别提出建立五项工作机制——
围绕“怎么干好”，在农村建立“党员联户、干部包片、支部会商”“村报告、乡处理、县办结”及“双绑”等工作机制；在城市社区建立“网格化管理”“党建联建”“职业化推进”等机制，确保工作落地见效。
围绕“干不好怎么办”，在农村建立派驻机制，完善“认定”软弱涣散党组织和“限期解决问题”的办法措施；在社区建立整改整顿机制，有的街道领导班子成员包联整改，有的派出工作组进行整顿。
围绕“干好了怎么办”，建立奖励机制，对成功创建“五星”支部的予以真金白银的奖励，对支部书记选拔任用等方面予以优先考虑。
全省各地在落实好“规定动作”的基础上，也纷纷找准优势、突出亮点，探索独具特色、量体裁衣的工作机制——
濮阳市配套出台“一星一推进方案”“一机制一落实方案”等，19名市领导带头分包拟创“五星”村和软弱涣散村，带动276名县级干部包乡联村，以“抓两头带中间”推动整体工作；
新乡市充分发挥新乡先进群体示范带动作用，放大“导师帮带制”效应，在全市开展“先进带动、支部联建”，实现村党支部抱团发展、互相促进；
漯河市源汇区问十乡通过干部带头，引导农户以土地、资金入股合作社，推行“农户集中流转+龙头企业托管+订单农业种植”模式，目前集体经济已累计增收58万元；
鄢陵县突出抓好村党支部书记“带头人”队伍建设，在村（社区）“两委”干部中常态化开展“开门一件事”，为群众办实事1016件，实现“党员联户”全覆盖，推动基层组织全面加强、全面过硬。
随着一项项工作机制的落地落实，一个个一线作战单元干事创业、争先晋级，打通“最后一公里”，确保党的方针政策在基层见行见效。
一份实实在在的为民答卷
10月12日清晨，安阳县白璧镇西裴村村民刘瑞云刚推开自家小超市的玻璃门，兜里的手机“丁零”一声——今天的第一笔分红到账了。
“这条信息发自我们村的农道数字乡村管理平台。”驻村第一书记梁成义说，以“五星”支部创建为引领，今年6月西裴村打造了数字平台，新的利益联结机制让人看得见、摸得着，让大家热情高涨。
随着创建工作深入推进，基层党员干部干劲十足，群众幸福指数越来越高，一幅环境美、产业兴、人气旺的火热景象在中原大地呈现。
大抓基层的导向更加鲜明——在商丘，柘城从县处级干部、科级干部中，选派499名“五星”支部创建指导员，下沉片区指导乡镇（街道）、村（社区）党支部创“星”工作；在濮阳，市县乡三级一个月召开三次例会，对创建中发现的问题“过堂研究”、逐一破解……一项项政策举措、保障措施，把基层抓得更紧、把基础打得更牢。
争先进位的动力活力不断激发——擂台比武释放着“五星”创建新动能，郑州开展村（社区）党支部“创五星、亮赛比”活动，鹤壁举办“党建36计·助力‘五星’支部创建和乡村振兴擂台赛”，漯河举办第三期“出彩吧·支书”大比拼，让广大党支部书记登台“竞技”，谈举措、“晒”成效，形成比学赶超的生动局面。
软弱涣散难题正在有效破解——创“星”不仅要推动先进村更上层楼，后进村的“拉帮带”同样重要。西华县对刘寨村实行“成建制派”，成立由县纪委书记任组长，组织、政法、财政、农业农村等13家部门副职为成员、共31人的工作组，集中开展综合治理，与派任干部合力攻坚。
基层治理效能明显提升——在修武县七贤镇宰湾村，村民杨菊梅每天清晨的第一项工作便是化身“清洁先锋”，督促农户进行垃圾分类投放。闲暇时候她又组织村里妇女到车间打零工增收。“俺虽然不是党员，也得出一份力！”杨菊梅说。
“五星”耀中原，出彩更争先。从农村到城市社区，从产业发展前沿到为民服务一线，全省基层党建工作在改革创新中不断加强，在完善体制中持续深化，全省基层党组织构筑起坚如磐石的战斗堡垒，党员干部正成为干事创业的先锋模范，党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为现代化河南建设提供有力支撑。
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