实现跨越 共铸大同——展望2017年“一带一路”建设
更新时间：2017-1-9 8:34:29 来源：新华社
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新华社北京１月８日电 特稿：实现跨越 共铸大同——展望２０１７年“一带一路”建设
新华社记者谢琳 常天童
�。玻保埃岸嗄昵�，中国汉代的张骞凿空西域，古代丝绸之路成为连接东西、沟通亚欧的重要纽带。
�。玻笔兰�，中国提出了“一带一路”倡议。３年多来，这一倡议获得１００多个国家和国际组织的支持和参与，相关建设已涵盖占世界人口６０％和全球经济总量３０％的国家。
和着２０１７年的时间脚步，“一带一路”建设将铺展开新的时代画卷：合作机制跃升多边，项目合作实现突破，中国倡议凝成更广泛世界共识。
顶层设计：从双边共识到多边机制
�。玻埃保赌辏对拢玻踩�，丝路古城塔什干，习近平主席向世界发出邀约，中国将于２０１７年举办“一带一路”国际合作高峰论坛。坦诚交流、集思广益、汇聚共识，中国将与伙伴国家共商“一带一路”建设大计。
“高峰论坛的召开将使‘一带一路’建设从双边上升到多边层面。２０１７年是‘一带一路’从双边共识到多边机制化建设的开局之年�！敝泄嗣翊笱Ч使叵笛г航淌谕跻逦λ�。
水到渠成，源自点滴积累。辗转三年时光，一步一个脚印，“一带一路”从无到有、由点及面，踏实铸就丰硕早期收获。
加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。２０１３年，习主席提出“一带一路”倡议，建议“五通”先行。
�。衬昀�，“一带一路”政策设计不断充实。从提出构想到发布《推动共建丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路的愿景与行动》这一纲领性文件，从成为国家“十三五”规划纲要中专门一章，到习主席在推进“一带一路”建设工作座谈会上提出８项要求，顶层设计不断完善，目标逐步明确，要求越发具体，聚焦携手打造绿色、健康、智力、和平丝绸之路。
�。衬昀�，“一带一路”战略对接更加深入。以中俄元首共同签署《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》为标志，“一带一路”建设进展到战略对接阶段，并扩展到蒙古国的“草原之路”、越南的“两廊一圈”、柬埔寨的“四角”战略、欧盟的“容克计划”……２０１６年９月，《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》公布，“一带一路”框架下的第一个多边合作规划纲要正式启动实施。
封闭没有出路，开放才能发展。２０１４年加强互联互通伙伴关系对话会上，习主席铿锵有力，以“愚公移山”为喻，彰显中国的决心、信心和担当。
一花独放不是春，百花齐放春满园。“‘一带一路’建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱�！辈⊙侵蘼厶常玻埃保的昴昊嵘希爸飨蜗蟛汀耙淮宦贰背楹诵�。
５７个国家代表相聚北京，亚洲基础设施投资银行开业仪式去年初在京举行，习主席感慨“有志者事竟成”，欢迎各国搭乘中国发展的“顺风车”。
三年终有成�！耙淮宦贰背榻ㄉ栌傻愠上�，由线及面，逐渐形成区域乃至跨区域合作，迫切需要一个多边机制加强政策沟通与对接。站在飞跃发展新起点，２０１７年多国政要将齐聚中国，共商良策，共建更广阔未来。
正如新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授李明江所说，“一带一路”倡议是一个宏大的构想，需要有一套专门的机构、机制来推动。举办论坛可以引导下一步的合作，推进项目落实。
“‘一带一路’此前多是小范围或双边沟通，２０１７年将实现领导人多边沟通，发展战略或理念对接将会进一步明确和深化。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英指出。
“‘一带一路’国际合作高峰论坛有望成为亚欧大陆和整个世界发展的推动力量。”俄罗斯政治信息中心主任穆欣满怀期待。
项目实施：从规划布局到深耕细作
２０１６年１１月１３日，巴基斯坦瓜达尔港，集装箱装载上船，标志着瓜达尔港首次向海外大规模出口集装箱。同一天，瓜达尔港举行中巴联合贸易车队首次试联通庆�；疃�。
�。备龆嘣潞螅浜汉号肺锪鞴径鲁ね趵诎旃叶约钦呙枋觯玻埃保纺曛信钒嗔蟹⒄沟耐庋有вΓ涸谖浜�，人们会在新建的葡萄酒交易中心品鉴美酒；在巴黎，中国商品通过集散贸易中心运往四方。
这是“一带一路”沿线建设的缩影，瓜达尔港这样的重点项目取得突破，而已经进入常态化运输的中欧班列开始计划联通后的外延建设�！耙淮宦贰币丫醪酵瓿晒婊季�，正在向落地生根、深耕细作、持久发展阶段迈进。
中国国家发改委西部司司长欧晓理从更具体的角度作出展望：下一步，“一带一路”建设将围绕重点方向、重点领域、重点国别和重点项目继续扎实推进。
——雅万高铁、中俄原油管道复线工程建设取得重大进展；
——中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、土耳其东西高铁等重大项目继续推进；
——大湄公河次区域９大交通走廊初步形成；
——科伦坡港口城项目全面复工；
——中企中标希腊比雷埃夫斯港港务局项目；
——中欧班列常态化运输机制已然形成；
……
专家认为，２０１７年，“一带一路”海上丝绸之路将得到更快发展，项目领域继续拓宽，参与地区和国家进一步增加。
澳大利亚国立大学国际关系学系研究员张锋在《金融时报》撰文说，南海局势的转变，为“海上丝绸之路”建设提供了契机。２０１７年还将是“中国－欧盟蓝色年”，双方将推进海洋管理和蓝色经济等方面合作。王义桅认为，今年双方有望实现“海陆统筹”。
与此同时，“一带一路”项目领域将继续拓展。中国与全球化智库“一带一路”研究所所长黄日涵说，除了继续推进基础设施建设，近几年“一带一路”电子商务、金融、中医药走出去等领域合作得到发展，预计这一趋势在２０１７年将继续，大数据云计算等将是发展重点。
值得一提的是，“一带一路”建设涉及地域也将进一步延伸。欧洲智库布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所所长沃尔夫认为，“一带一路”的影响和意义早已不限于欧亚大陆，不限于沿线国家，而具有划时代的全球意义。
习主席在ＡＰＥＣ利马峰会上提出，调动起包括拉美成员在内各方参与互联互通合作的更大热情。阿根廷二月三日大学亚太和印度研究中心主任卡洛斯·莫内塔对此回应说，拉美国家应该积极参与中国的“一带一路”倡议，推动拉美与包括中国企业在内的亚洲企业互相了解和融合发展。
“预计２０１７年参加‘一带一路’建设的国家会增加，合作范围会延伸到拉美甚至非洲等一些地方�！背路镉⑺�。
理念构想：从中国方案到世界共识
“目前世界上许多地区特别是发达国家出现了反全球化、反自由贸易的声音，甚至已经反映在一些国家的贸易政策和对外经济关系上�！淮宦贰槭导噬鲜窃诔中贫蚧贫厍惶寤贫蜃杂擅骋缀屯蹲屎献�，为全球化注入新动力。”李明江说。
在全球经济复苏乏力的今天，“一带一路”建设将为困惑的世界带来答案。
从亚洲经济圈到欧洲经济圈，从发展中国家到发达国家，有无数普通人的命运因为“一带一路”的连接而发生改变。
“现在，我的薪酬不仅足够养家，而且还能让家庭成员生活得有质量、有尊严�！痹诎突固估隙暮６竟こЧぷ髁耍保茨甑奈诶院赖厮�。
“我生活在这个小渔村已经４０年了，中国企业到这里来投资的这３年，村里发生的变化远远超过了前面３０多年�！庇∧岫克绽鞯旱睦暇用癜退估榈厮�。
“中国企业收购斯梅代雷沃钢铁厂后，工厂重现生机，我们不再担心失业，对未来充满希望。”塞尔维亚斯梅代雷沃钢铁厂的老工人约万诺维奇激动之情溢于言表。
……
“中国的发展得益于国际社会，也愿为国际社会提供更多公共产品。我提出‘一带一路’倡议，旨在同沿线各国分享中国发展机遇，实现共同繁荣�！毕爸飨冢玻埃保赌甓殴ど谭寤嵘系姆⒀怨奈枞诵�。
中国商务部数据显示，自２０１３年“一带一路”倡议提出至２０１６年７月，中国对“一带一路”沿线国家投资累计达５１１亿美元，与沿线国家新签承包工程１．２５万份，中国企业为相关国家创造了９亿美元税收和近７万个就业岗位。
“一带一路”倡议开启“中国式全球化”，用互惠互利的成绩和互尊互信的态度，发掘发展中国家“发展洼地”潜力，带来经济再平衡和共同繁荣。
金砖国家新开发银行副行长兼首席运营官祝宪总结说，近年来，“一带一路”沿线国家经济增速明显高于发达经济体，以外贸依存度、外商直接投资等指标为代表的对外开放程度也逐年攀升，与世界经济的联系日趋紧密。
孤举者难起，众行者易趋。全球化依然是大势所趋，而“一带一路”倡议以其“开放、包容、均衡、普惠”的独特魅力，正在从中国倡议发展为世界共识。正如欧盟委员会前主席巴罗佐所言，“一带一路”构想带给未来的发展机会，不仅是中国的，也是欧洲的，更是世界的。
�。玻埃保赌辏保痹拢保啡眨冢罚苯炝瞎蠡嶙园怖砘岬蹦辏吃峦üㄍ平耙淮宦贰背槟谌莸牡冢玻玻罚春啪鲆楹�，首次将“一带一路”倡议写入决议，得到１９３个会员国的一致赞同，体现了国际社会对推进“一带一路”倡议的普遍支持。
中国常驻联合国代表刘结一就此撰文说，这意味着中国“一带一路”倡议“成为联合国推动的重要战略，由中国战略上升为联合国战略”。（参与记者：梁霓霓、包雪琳、魏良磊）
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新华社北京１月８日电 特稿：实现跨越 共铸大同——展望２０１７年“一带一路”建设
新华社记者谢琳 常天童
２１００多年前，中国汉代的张骞凿空西域，古代丝绸之路成为连接东西、沟通亚欧的重要纽带。
�。玻笔兰�，中国提出了“一带一路”倡议。３年多来，这一倡议获得１００多个国家和国际组织的支持和参与，相关建设已涵盖占世界人口６０％和全球经济总量３０％的国家。
和着２０１７年的时间脚步，“一带一路”建设将铺展开新的时代画卷：合作机制跃升多边，项目合作实现突破，中国倡议凝成更广泛世界共识。
顶层设计：从双边共识到多边机制
�。玻埃保赌辏对拢玻踩�，丝路古城塔什干，习近平主席向世界发出邀约，中国将于２０１７年举办“一带一路”国际合作高峰论坛。坦诚交流、集思广益、汇聚共识，中国将与伙伴国家共商“一带一路”建设大计。
“高峰论坛的召开将使‘一带一路’建设从双边上升到多边层面。２０１７年是‘一带一路’从双边共识到多边机制化建设的开局之年�！敝泄嗣翊笱Ч使叵笛г航淌谕跻逦λ�。
水到渠成，源自点滴积累。辗转三年时光，一步一个脚印，“一带一路”从无到有、由点及面，踏实铸就丰硕早期收获。
加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。２０１３年，习主席提出“一带一路”倡议，建议“五通”先行。
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３年来，“一带一路”战略对接更加深入。以中俄元首共同签署《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》为标志，“一带一路”建设进展到战略对接阶段，并扩展到蒙古国的“草原之路”、越南的“两廊一圈”、柬埔寨的“四角”战略、欧盟的“容克计划”……２０１６年９月，《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》公布，“一带一路”框架下的第一个多边合作规划纲要正式启动实施。
封闭没有出路，开放才能发展。２０１４年加强互联互通伙伴关系对话会上，习主席铿锵有力，以“愚公移山”为喻，彰显中国的决心、信心和担当。
一花独放不是春，百花齐放春满园�！啊淮宦贰ㄉ璞值氖枪采�、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱�！辈⊙侵蘼厶常玻埃保的昴昊嵘希爸飨蜗蟛汀耙淮宦贰背楹诵摹�
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正如新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授李明江所说，“一带一路”倡议是一个宏大的构想，需要有一套专门的机构、机制来推动。举办论坛可以引导下一步的合作，推进项目落实。
“‘一带一路’此前多是小范围或双边沟通，２０１７年将实现领导人多边沟通，发展战略或理念对接将会进一步明确和深化�！敝泄执使叵笛芯吭菏澜缇醚芯克芯吭背路镉⒅赋�。
“‘一带一路’国际合作高峰论坛有望成为亚欧大陆和整个世界发展的推动力量。”俄罗斯政治信息中心主任穆欣满怀期待。
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�。备龆嘣潞�，武汉汉欧物流公司董事长王利军在办公室对记者描述２０１７年中欧班列发展的外延效应：在武汉，人们会在新建的葡萄酒交易中心品鉴美酒；在巴黎，中国商品通过集散贸易中心运往四方。
这是“一带一路”沿线建设的缩影，瓜达尔港这样的重点项目取得突破，而已经进入常态化运输的中欧班列开始计划联通后的外延建设。“一带一路”已经初步完成规划布局，正在向落地生根、深耕细作、持久发展阶段迈进。
中国国家发改委西部司司长欧晓理从更具体的角度作出展望：下一步，“一带一路”建设将围绕重点方向、重点领域、重点国别和重点项目继续扎实推进。
——雅万高铁、中俄原油管道复线工程建设取得重大进展；
——中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、土耳其东西高铁等重大项目继续推进；
——大湄公河次区域９大交通走廊初步形成；
——科伦坡港口城项目全面复工；
——中企中标希腊比雷埃夫斯港港务局项目；
——中欧班列常态化运输机制已然形成；
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专家认为，２０１７年，“一带一路”海上丝绸之路将得到更快发展，项目领域继续拓宽，参与地区和国家进一步增加。
澳大利亚国立大学国际关系学系研究员张锋在《金融时报》撰文说，南海局势的转变，为“海上丝绸之路”建设提供了契机。２０１７年还将是“中国－欧盟蓝色年”，双方将推进海洋管理和蓝色经济等方面合作。王义桅认为，今年双方有望实现“海陆统筹”。
与此同时，“一带一路”项目领域将继续拓展。中国与全球化智库“一带一路”研究所所长黄日涵说，除了继续推进基础设施建设，近几年“一带一路”电子商务、金融、中医药走出去等领域合作得到发展，预计这一趋势在２０１７年将继续，大数据云计算等将是发展重点。
值得一提的是，“一带一路”建设涉及地域也将进一步延伸。欧洲智库布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所所长沃尔夫认为，“一带一路”的影响和意义早已不限于欧亚大陆，不限于沿线国家，而具有划时代的全球意义。
习主席在ＡＰＥＣ利马峰会上提出，调动起包括拉美成员在内各方参与互联互通合作的更大热情。阿根廷二月三日大学亚太和印度研究中心主任卡洛斯·莫内塔对此回应说，拉美国家应该积极参与中国的“一带一路”倡议，推动拉美与包括中国企业在内的亚洲企业互相了解和融合发展。
“预计２０１７年参加‘一带一路’建设的国家会增加，合作范围会延伸到拉美甚至非洲等一些地方。”陈凤英说。
理念构想：从中国方案到世界共识
“目前世界上许多地区特别是发达国家出现了反全球化、反自由贸易的声音，甚至已经反映在一些国家的贸易政策和对外经济关系上。‘一带一路’倡议实际上是在持续推动全球化，推动地区一体化，推动全球自由贸易和投资合作，为全球化注入新动力�！崩蠲鹘怠�
在全球经济复苏乏力的今天，“一带一路”建设将为困惑的世界带来答案。
从亚洲经济圈到欧洲经济圈，从发展中国家到发达国家，有无数普通人的命运因为“一带一路”的连接而发生改变。
“现在，我的薪酬不仅足够养家，而且还能让家庭成员生活得有质量、有尊严�！痹诎突固估隙暮６竟こЧぷ髁耍保茨甑奈诶院赖厮怠�
“我生活在这个小渔村已经４０年了，中国企业到这里来投资的这３年，村里发生的变化远远超过了前面３０多年�！庇∧岫克绽鞯旱睦暇用癜退估榈厮�。
“中国企业收购斯梅代雷沃钢铁厂后，工厂重现生机，我们不再担心失业，对未来充满希望�！比撬姑反孜指痔У睦瞎と嗽纪蚺滴婕ざ橐缬谘员�。
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“中国的发展得益于国际社会，也愿为国际社会提供更多公共产品。我提出‘一带一路’倡议，旨在同沿线各国分享中国发展机遇，实现共同繁荣�！毕爸飨冢玻埃保赌甓殴ど谭寤嵘系姆⒀怨奈枞诵摹�
中国商务部数据显示，自２０１３年“一带一路”倡议提出至２０１６年７月，中国对“一带一路”沿线国家投资累计达５１１亿美元，与沿线国家新签承包工程１．２５万份，中国企业为相关国家创造了９亿美元税收和近７万个就业岗位。
“一带一路”倡议开启“中国式全球化”，用互惠互利的成绩和互尊互信的态度，发掘发展中国家“发展洼地”潜力，带来经济再平衡和共同繁荣。
金砖国家新开发银行副行长兼首席运营官祝宪总结说，近年来，“一带一路”沿线国家经济增速明显高于发达经济体，以外贸依存度、外商直接投资等指标为代表的对外开放程度也逐年攀升，与世界经济的联系日趋紧密。
孤举者难起，众行者易趋。全球化依然是大势所趋，而“一带一路”倡议以其“开放、包容、均衡、普惠”的独特魅力，正在从中国倡议发展为世界共识。正如欧盟委员会前主席巴罗佐所言，“一带一路”构想带给未来的发展机会，不仅是中国的，也是欧洲的，更是世界的。
２０１６年１１月１７日，第７１届联合国大会自安理会当年３月通过包括推进“一带一路”倡议内容的第２２７４号决议后，首次将“一带一路”倡议写入决议，得到１９３个会员国的一致赞同，体现了国际社会对推进“一带一路”倡议的普遍支持。
中国常驻联合国代表刘结一就此撰文说，这意味着中国“一带一路”倡议“成为联合国推动的重要战略，由中国战略上升为联合国战略”。（参与记者：梁霓霓、包雪琳、魏良磊）
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