市委十一届八次全体（扩大）会议召开
更新时间：2018-12-24 8:43:14 来源：焦作日报
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会议由市委常委会主持。受市委书记王小平委托，市委副书记、市长徐衣显代表市委常委会讲话，市委副书记刘涛就《焦作市机构改革方案》作说明。
市领导杨娅辉、郭鹏、刘新旺、胡小平、王建修、宫松奇、李民生、牛书军、路红卫、汪习武出席会议并在主席台就座。
会议指出，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策，是推进党和国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。市县机构改革是深化地方机构改革的重要组成部分，全市上下要提高站位、把准方向，切实凝聚起强大改革共识。要深刻领会习近平总书记关于机构改革重大意义的重要论述，从坚持和加强党的全面领导、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现改革开放新突破来深刻理解，把深化机构改革作为检验党性原则、“四个意识”和“两个维护”强不强、牢不牢、好不好的重要试金石，坚决落实中央、省委要求，以实际行动展现焦作的忠诚、担当和作为。要深刻领会中央、省委关于机构改革的总体要求，坚持重大原则，明确改革重点，掌握正确方法，确保我市机构改革始终在正确的方向前进。要把机构改革作为重大突破口，着力解决我市长期积累的体制机制问题，为焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩提供制度保障。
会议强调，要明确重点、集中攻坚，确保高质量完成改革任务。省委、省政府批准的《焦作市机构改革方案》是严格按照中央和省委要求、紧密结合我市实际作出的具体安排，是我市机构改革的规划图、施工图，必须坚决落实到位。要坚定落实坚持和加强党的全面领导这一首要任务，建立健全市委对重大工作的领导体制机制，统筹党政机构设置，从体制机制上确保市委对重大工作的领导；加强市委职能部门的统一归口协调管理，更好地发挥党委职能部门作用，更好地促进中央、省委和市委决策部署落实到位。要扭住转变和优化职责这个关键，着眼于政府职能转变，处理好政府和市场、政府与社会的关系，减少微观管理事务和具体审批事项，最大限度地减少政府对市场资源的直接配置及政府对市场活动的直接干预；着眼于部门职能的优化调整，坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责；着眼于理清市县职责关系，推动权力下放，充分调动县（市）区积极性。要统筹推进整体联动，深化党政军群机构改革，完善市人大专门委员会设置，优化市政协专门委员会设置，落实好中央、省委、市委关于群团改革的决策部署；深化承担行政职能事业单位改革，理顺政事关系，实现政事分开；深化综合行政执法改革，推动执法重心下沉，大幅减少执法队伍种类；深化县（市）区机构改革，构建简约高效的基层管理体制，尽可能把资源、服务、管理放到基层。要刚性管理强化约束，强化机构编制法律意识，严格落实限额管理，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
会议强调，要加强领导、协同配合，为改革顺利推进提供保障。各级各部门党委（党组）要切实发挥好领导核心作用，主要负责同志作为“第一责任人”，要牵头挂帅、靠前指挥，当好改革的“施工队长”。广大党员干部特别是领导干部要讲党性、顾大局，坚决服从、配合和支持改革，严格执行政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、保密纪律，做到政令畅通、令行禁止。要加强政策宣传解读，加强思想政治工作，加强舆论正面引导，营造良好的改革环境和舆论氛围。
会议强调，要注重衔接、担当作为，奋力谱写新时代焦作改革开放新篇章。各级各部门和广大党员干部要把学习、宣传、贯彻好习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神作为当前最重要的政治任务，注重做好改革和发展的统筹衔接，以圆满完成这次机构改革任务为契机，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，全力抓好党的建设、经济运行、转型升级、脱贫攻坚、“四城联创”、民生实事、安全稳定等重点工作，重整行装再出发，再创焦作新优势。
会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，沉心静气、凝心聚力，统筹做好机构改革和经济社会发展各项工作，为加快建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”、把我市建设成为全面体现新发展理念的示范城市，致力打造精致城市、品质焦作，在中原更加出彩中出重彩、更精彩而努力奋斗。
会议下发了《焦作市机构改革方案》《关于印发〈焦作市机构改革实施方案〉的通知》。
市委委员、市委候补委员出席会议。市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，焦作军分区司令员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，副市厅级以上领导干部；不是市委委员和市委候补委员的县（市）区委书记、县（市）区长，各县（市）区分管机构改革的负责同志，改革办主任、编办主任；市委常委部门全体副职，市纪委监察委班子成员，巡察办主任和各巡察组组长，市人大常委会、市政府、市政协正副秘书长，市人大常委会、市政协各工作委员会主要负责同志，中央和省驻焦单位主要负责同志参加会议。
（记者 焦娇）
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会议由市委常委会主持。受市委书记王小平委托，市委副书记、市长徐衣显代表市委常委会讲话，市委副书记刘涛就《焦作市机构改革方案》作说明。
市领导杨娅辉、郭鹏、刘新旺、胡小平、王建修、宫松奇、李民生、牛书军、路红卫、汪习武出席会议并在主席台就座。
会议指出，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策，是推进党和国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。市县机构改革是深化地方机构改革的重要组成部分，全市上下要提高站位、把准方向，切实凝聚起强大改革共识。要深刻领会习近平总书记关于机构改革重大意义的重要论述，从坚持和加强党的全面领导、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现改革开放新突破来深刻理解，把深化机构改革作为检验党性原则、“四个意识”和“两个维护”强不强、牢不牢、好不好的重要试金石，坚决落实中央、省委要求，以实际行动展现焦作的忠诚、担当和作为。要深刻领会中央、省委关于机构改革的总体要求，坚持重大原则，明确改革重点，掌握正确方法，确保我市机构改革始终在正确的方向前进。要把机构改革作为重大突破口，着力解决我市长期积累的体制机制问题，为焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩提供制度保障。
会议强调，要明确重点、集中攻坚，确保高质量完成改革任务。省委、省政府批准的《焦作市机构改革方案》是严格按照中央和省委要求、紧密结合我市实际作出的具体安排，是我市机构改革的规划图、施工图，必须坚决落实到位。要坚定落实坚持和加强党的全面领导这一首要任务，建立健全市委对重大工作的领导体制机制，统筹党政机构设置，从体制机制上确保市委对重大工作的领导；加强市委职能部门的统一归口协调管理，更好地发挥党委职能部门作用，更好地促进中央、省委和市委决策部署落实到位。要扭住转变和优化职责这个关键，着眼于政府职能转变，处理好政府和市场、政府与社会的关系，减少微观管理事务和具体审批事项，最大限度地减少政府对市场资源的直接配置及政府对市场活动的直接干预；着眼于部门职能的优化调整，坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责；着眼于理清市县职责关系，推动权力下放，充分调动县（市）区积极性。要统筹推进整体联动，深化党政军群机构改革，完善市人大专门委员会设置，优化市政协专门委员会设置，落实好中央、省委、市委关于群团改革的决策部署；深化承担行政职能事业单位改革，理顺政事关系，实现政事分开；深化综合行政执法改革，推动执法重心下沉，大幅减少执法队伍种类；深化县（市）区机构改革，构建简约高效的基层管理体制，尽可能把资源、服务、管理放到基层。要刚性管理强化约束，强化机构编制法律意识，严格落实限额管理，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
会议强调，要加强领导、协同配合，为改革顺利推进提供保障。各级各部门党委（党组）要切实发挥好领导核心作用，主要负责同志作为“第一责任人”，要牵头挂帅、靠前指挥，当好改革的“施工队长”。广大党员干部特别是领导干部要讲党性、顾大局，坚决服从、配合和支持改革，严格执行政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、保密纪律，做到政令畅通、令行禁止。要加强政策宣传解读，加强思想政治工作，加强舆论正面引导，营造良好的改革环境和舆论氛围。
会议强调，要注重衔接、担当作为，奋力谱写新时代焦作改革开放新篇章。各级各部门和广大党员干部要把学习、宣传、贯彻好习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神作为当前最重要的政治任务，注重做好改革和发展的统筹衔接，以圆满完成这次机构改革任务为契机，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，全力抓好党的建设、经济运行、转型升级、脱贫攻坚、“四城联创”、民生实事、安全稳定等重点工作，重整行装再出发，再创焦作新优势。
会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，沉心静气、凝心聚力，统筹做好机构改革和经济社会发展各项工作，为加快建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”、把我市建设成为全面体现新发展理念的示范城市，致力打造精致城市、品质焦作，在中原更加出彩中出重彩、更精彩而努力奋斗。
会议下发了《焦作市机构改革方案》《关于印发〈焦作市机构改革实施方案〉的通知》。
市委委员、市委候补委员出席会议。市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，焦作军分区司令员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，副市厅级以上领导干部；不是市委委员和市委候补委员的县（市）区委书记、县（市）区长，各县（市）区分管机构改革的负责同志，改革办主任、编办主任；市委常委部门全体副职，市纪委监察委班子成员，巡察办主任和各巡察组组长，市人大常委会、市政府、市政协正副秘书长，市人大常委会、市政协各工作委员会主要负责同志，中央和省驻焦单位主要负责同志参加会议。
（记者 焦娇）
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